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宪法改革(第1页)

宪法改革

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在腓特烈·威廉一生的重要成就中,外交政策只占了一半,另一半是内政。

在内部,他对宪政和行政机制进行了大幅度改革,其效果不亚于一场国内革命。

从继位几周后一直到离世,他毕生致力于内政改革。

腓特烈·威廉的内政改革彰显出他的如下特质:善于运筹帷幄的个性,对清晰构想的目标不屈不挠地坚持,为达目的不择手段,秉持根深蒂固的信条——统治者的责任就是统治、获取权力并确保权力。

身为统治者,他不得不从国家利益的层面来解读问题,国家利益即全体国民的公共利益;一旦有悖于上述利益,无论是特权还是宪章,无论是宪政传统还是现行体系,都禁止讨论,更不可能大范围施行。

当前的现实状况和过往的苦涩经验支撑着这种隐含的政治信条。

1640年摆在腓特烈·威廉面前的是:空虚的国库;无组织无纪律的乌合之众组成的军队;难以立法、执法、守法的议会;国民既不能自保,又拒绝出钱让他人保卫自己。

当时宗教环境恶化,新教危在旦夕。

信奉加尔文教的帕拉丁选帝侯垮台后,路德教信徒举杯庆祝。

相比于逃离华伦斯坦或蒂利的迫害,路德教信徒更愿意看到加尔文派异教徒被彻底摧毁。

勃兰登堡和普鲁士需要一个充盈的国库,需要一支在纪律和服从命令方面经过基本训练的军队,还需要一个善于和大法官法庭打交道的政府。

这个政府还必须足够强大,可以给每个臣民带来国家层面的和平以及与各自地位相匹配的权利。

真实的宗教利益要求安分守己的臣民尽心尽意为统治者服务,但统治者也应给予他们信仰自由和道德自由。

如果说大选帝侯已经从黎塞留、马扎然、乌克森谢纳的外交手段中学到很多东西的话,他从奥兰治的腓特烈·亨利以及华伦斯坦身上也学到了很多,而对他影响最大的则是古斯塔夫·阿道夫。

古斯塔夫·阿道夫以一己之力让瑞典变成了一个强盛的国家,其个人也成了“伟大”

的代名词:勇猛无匹的战士、强大军队的缔造者、杰出的外交大师。

对他而言,瑞典的国家利益是更高的法律,法律必须为国家利益让步。

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